8月16日下午，美国五角大楼公布了向国会提交的题为《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告。纵观全文达83页的报告，与往年相比，新内容并不多，主要涉及台海安全形势发展、中国军力发展、中国军费开支、美中军事联系等诸多方面。

        名称变化：根据美国2000财政年度国防授权法的规定，五角大楼需自那以后的20年每年向国会提交与中国军力有关的报告。与往年相比，今年五角大楼的这一报告标题便有了微妙的变化。

         今年报告的最大变化是将往年的名称《中国军力报告》改为《中国军事与安全发展报告》，这一变化耐人寻味。由于“安全发展”的概念更广，外界猜测五角大楼此次有意淡化报告的火药味。《华盛顿时报》早前引述消息人士的话说，此次报告军事内容有所减少，借此强调“软实力”的全球战略新思维。

         过去30年 报告指出，过去30年，中国经济取得巨大成就，中国军事现代化的步伐和范围在过去十年间得到提高。报告对中国在国际事务领域作出的贡献表示欢迎。称赞解放军在维和、人道援助、救灾以及打击海盗活动等方面作出了贡献。美国对此表示欢迎，并愿意与中方在这些领域发展进一步的合作。

        军事透明度：这项报告称，在军事透明度方面，中国有了一些进步，但还远远不够。中国决定中止与美国的军事交流有损美中两国利益。

        经济超级大国：这一报告认为，中国正在发展成为一个经济超级大国，这一增长使得中国政府更多地投资于军力。中国极力实现军事现代化，并转变军力结构、军事学说和军事战略。

       生产的航空母舰：报告说，中国海军拥有强有力的水面舰只和潜水艇，并正在努力在1998年从乌克兰购买的航空母舰上打造海军航空兵力量。中国可能于今年开始建造本国生产的航空母舰。

        125万人的地面部队：报告说，中国军队有着125万人的地面部队，现正在以新的坦克、火炮和装甲运兵车等进行装备升级。此外，中国陆军还在着力增强指挥、控制、地空联合协调和突击能力。

        空间和网络力量：报告说，中国还在建设空间和网络力量，中国仍在建造和发射间谍卫星。但报告承认，中国的网络攻击能力至今仍是一个谜。报告称，2009年，全球多个计算机系统，包括美国政府的计算机系统，继续成为看起来是来自中国的网络侵入的目标，以获取军事和商业信息。这些侵入计算机系统所需的方法和技能与发动对计算机网络进行攻击所需的方法与技能类似。

        反介入和区域封锁战略 报告说，中国的其它投入使得解放军追求反介入和区域封锁战略。报告援引2010年美国《四年防务评估报告》的内容，指“中国正在研发和部署大量中程弹道导弹和巡航导弹，配备先进武器的新型攻击性潜艇，性能日益增强的远程空中防御体系，电子对抗和电脑网络攻击力量，先进战斗机以及太空反制系统。”报告还提到中国有研发航母的计划。

        报告称，2009年，台海经济和文化联系持续取得显著进展，尽管如此，中国针对对岸的军力建设有增无减。台海两岸的军力平衡局面持续向大陆方面倾斜。

       并非注定是敌人 报告援引美国总统奥巴马的话说，“中美关系不可能没有分歧和困难，但我们也并非注定是敌人”。报告说，美中持续和可靠的军事关系有助实现这一目标，可减少猜疑、增加互信并扩大合作。

        自2000年以来，五角大楼每年都向国会提交所谓中国军力情况的年度报告。今年的报告本应在3月1日提交，但五角大楼却一直拖而不发。《华盛顿邮报》分析称，与美国财政部推迟中国汇率报告一样，显然这是美国行政当局从美中关系全局做出的统一部署。该报还透露，白宫方面对今年的报告提出了较大修改意见，认为应避免发布更多“可能令人不快”的内容。